|
З А К О Н У К Р А Ї Н И
Про ліцензування певних видів
господарської діяльності
( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2000, N 36, ст.299 )
Цей Закон визначає види господарської діяльності, що
підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, встановлює
державний контроль у сфері ліцензування, відповідальність
суб'єктів господарювання та органів ліцензування за порушення
законодавства у сфері ліцензування.
Стаття 1. Визначення термінів
У цьому Законі терміни вживаються у такому значенні:
анулювання ліцензії - позбавлення ліцензіата органом
ліцензування права на провадження певного виду господарської
діяльності;
виробництво (виготовлення) - діяльність, пов'язана з випуском
продукції, яка включає всі стадії технологічного процесу, а також
реалізацію продукції власного виробництва;
господарська діяльність - будь-яка діяльність, у тому числі
підприємницька, юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, пов'язана з виробництвом
(виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням
робіт;
ліцензіат - суб'єкт господарювання, який одержав ліцензію на
провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає
ліцензуванню;
ліцензія - документ державного зразка, який засвідчує право
ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської
діяльності протягом визначеного строку за умови виконання
ліцензійних умов;
ліцензійні умови - установлений з урахуванням вимог законів
вичерпний перелік організаційних, кваліфікаційних та інших
спеціальних вимог, обов'язкових для виконання при провадженні
видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню;
ліцензування - видача, переоформлення та анулювання ліцензій,
видача дублікатів ліцензій, ведення ліцензійних справ та
ліцензійних реєстрів, контроль за додержанням ліцензіатами
ліцензійних умов, видача розпоряджень про усунення порушень
ліцензійних умов, а також розпоряджень про усунення порушень
законодавства у сфері ліцензування;
орган ліцензування - орган виконавчої влади, визначений
Кабінетом Міністрів України, або спеціально уповноважений
виконавчий орган рад для ліцензування певних видів господарської
діяльності;
плата за ліцензію - разовий платіж, що вноситься суб'єктом
господарювання за одержання ліцензії;
повторне порушення - вчинення ліцензіатом протягом строку дії
ліцензії повторного порушення певних ліцензійних умов після
застосування санкцій за аналогічне порушення;
розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов -
рішення органу ліцензування або спеціально уповноваженого органу з
питань ліцензування про необхідність усунення ліцензіатом у
встановлені строки порушень ліцензійних умов;
розпорядження про усунення порушень законодавства у сфері
ліцензування - рішення спеціально уповноваженого органу з питань
ліцензування про необхідність усунення ліцензіатом або органом
ліцензування в установлені строки порушень законодавства у сфері
ліцензування;
суб'єкт господарювання - зареєстрована в установленому
законодавством порядку юридична особа незалежно від її
організаційно-правової форми та форми власності, яка провадить
господарську діяльність, крім органів державної влади та органів
місцевого самоврядування, а також фізична особа - суб'єкт
підприємницької діяльності;
торгівля - будь-які операції, що здійснюються за договорами
купівлі-продажу, міни, поставки та іншими цивільно-правовими
договорами, які передбачають передачу прав власності на товари.
Стаття 2. Сфера дії Закону
Дія цього Закону поширюється на всіх суб'єктів
господарювання.
Ліцензування банківської діяльності, діяльності з надання
фінансових послуг, зовнішньоекономічної діяльності, ліцензування
каналів мовлення, ліцензування у сфері електроенергетики та
використання ядерної енергії, ліцензування у сфері освіти,
ліцензування у сфері інтелектуальної власності, виробництва і
торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами здійснюється згідно з законами, що
регулюють відносини у цих сферах. ( Частина друга статті 2 із
змінами, внесеними згідно із Законами N 2209-III ( 2209-14 ) від
11.01.2001, N 2664-III ( 2664-14 ) від 12.07.2001, N 2984-III
( 2984-14 ) від 17.01.2002 )
Види господарської діяльності, крім випадків, передбачених
частиною другою цієї статті, які не включені до переліку видів
господарської діяльності, встановленого статтею 9 цього Закону, не
підлягають ліцензуванню.
Стаття 3. Основні принципи державної
політики у сфері ліцензування
Основними принципами державної політики у сфері ліцензування
є:
забезпечення рівності прав, законних інтересів усіх суб'єктів
господарювання;
захист прав, законних інтересів, життя та здоров'я громадян,
захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки
держави;
встановлення єдиного порядку ліцензування видів господарської
діяльності на території України;
встановлення єдиного переліку видів господарської діяльності,
що підлягають ліцензуванню.
Ліцензування не може використовуватися для обмеження
конкуренції у провадженні господарської діяльності.
Ліцензія є єдиним документом дозвільного характеру, який дає
право на зайняття певним видом господарської діяльності, що
відповідно до законодавства підлягає обмеженню.
Стаття 4. Повноваження органів державної
влади у сфері ліцензування
Верховна Рада України визначає основні напрями державної
політики у сфері ліцензування, законодавчі основи її реалізації.
Реалізацію державної політики у сфері ліцензування здійснює
Кабінет Міністрів України, спеціально уповноважений орган з питань
ліцензування, а також органи виконавчої влади, визначені Кабінетом
Міністрів України, спеціально уповноважені виконавчі органи рад,
уповноважені провадити ліцензування певних видів господарської
діяльності.
Стаття 5. Спеціально уповноважений орган
з питань ліцензування
Спеціально уповноважений орган з питань ліцензування:
розробляє основні напрями розвитку ліцензування;
розробляє проекти нормативно-правових актів з питань
ліцензування;
погоджує проекти нормативно-правових актів з питань
ліцензування, що розробляються та приймаються органами виконавчої
влади;
узагальнює практику застосування нормативно-правових актів з
питань ліцензування;
здійснює нагляд за додержанням органами ліцензування та
ліцензіатами законодавства у сфері ліцензування та дає роз'яснення
щодо його застосування;
здійснює методичне керівництво, інформаційне забезпечення
діяльності органів ліцензування;
визначає форми документів у сфері ліцензування та правила їх
оформлення;
затверджує спільно з органами ліцензування ліцензійні умови
провадження певного виду господарської діяльності та порядок
контролю за їх додержанням;
формує експертно-апеляційну раду;
організовує підготовку, перепідготовку та підвищення
кваліфікації фахівців з ліцензування;
веде Єдиний ліцензійний реєстр;
організовує замовлення, постачання, облік і звітність
витрачання бланків ліцензій;
видає розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов, а
також розпорядження про усунення порушень законодавства у сфері
ліцензування;
здійснює контроль за наявністю ліцензії. ( Частину першу
статті 5 доповнено абзацом згідно із Законом N 2953-III
( 2953-14 ) від 17.01.2002 )
Для забезпечення підготовки, перепідготовки та підвищення
кваліфікації фахівців з ліцензування спеціально уповноважений
орган з питань ліцензування здійснює розроблення навчальних
програм, методичних рекомендацій та посібників, установлює порядок
підготовки та атестації фахівців з ліцензування.
Для здійснення своїх повноважень спеціально уповноважений
орган з питань ліцензування має свої територіальні органи, які
діють на підставі положень, що затверджуються спеціально
уповноваженим органом з питань ліцензування.
Розпорядження спеціально уповноваженого органу з питань
ліцензування, прийняті у межах його компетенції, є обов'язковими
до виконання органами виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування, юридичними особами всіх форм власності, а також
фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності.
Розпорядження спеціально уповноваженого органу з питань
ліцензування можуть бути оскаржені до суду.
Стаття 6. Орган ліцензування
Орган ліцензування:
забезпечує виконання законодавства у сфері ліцензування;
затверджує спільно із спеціально уповноваженим органом з
питань ліцензування ліцензійні умови провадження певного виду
господарської діяльності та порядок контролю за їх додержанням;
видає та переоформлює ліцензії, видає дублікати ліцензій на
певний вид господарської діяльності, приймає рішення про визнання
ліцензій недійсними;
здійснює у межах своєї компетенції контроль за додержанням
ліцензіатами ліцензійних умов;
видає розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов;
анулює ліцензії на певний вид господарської діяльності;
формує і веде ліцензійний реєстр.
Орган ліцензування, яким є центральний орган виконавчої
влади, що здійснює передбачені цією статтею повноваження, може
делегувати їх своїм структурним територіальним підрозділам.
Повноваження органу ліцензування не можуть бути делеговані
іншим особам, у тому числі створеним органом ліцензування.
Орган ліцензування не може доручати іншим особам визначати
спроможність суб'єктів господарювання виконувати ліцензійні умови
згідно з поданими документами.
Фінансування органу ліцензування здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України або місцевого бюджету.
................
|
